奋发向上 持续努力认真做好我省的见义勇为工作──云南省见义勇为基金会2009年工作小结

2009年，云南省见义勇为基金会在省委、省政府的关怀、重视和省委政法委的领导下，在基金会理事成员单位和社会各界的大力支持下，认真贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届七次会议精神，坚持以科学发展观为指导，以“弘扬社会正气、倡导见义勇为”为己任，认真履行职责，为进一步推动我省见义勇为事业的发展，做出了积极的贡献。

一、推荐上报表彰奖励各地涌现的见义勇为先进个人

为发挥先进典型的示范引导作用，扩大社会影响，激发广大人民群众同违法犯罪行为和灾害事故斗争的勇气，经我会推荐，省人民政府在2009年1月10日召开的全省政法工作暨表彰会上，隆重表彰奖励了2008年度全省涌现的杨杰刚、唐茂德等31名见义勇为先进个人，共颁发奖金93万元。

2009年5月5日，我会根据中宣部、中央文明办等部门联发的《关于评选表彰第二届全国道德模范的实施办法》和省委宣传部、省文明办等部委联发的关于评选表彰道德模范的《实施细则》，对全省各州、市见义勇为的基金会（协会）发出《关于积极配合有关部门做好评选第二届全国见义勇为道德模范工作的通知》。经各方努力，2009年9月20日我省推荐的云南农业大学学生杨继斌被评为第二届全国见义勇为道德模范，普洱市思茅区万象新华园小区保安员王飞获得全国见义勇为道德模范提名奖。

2009年9月16日，根据省委政法委和省综治维稳委领导的指示，以省综治办和省见义勇为基金办的名义，对评选2009年度全省见义勇为先进个人的工作，发出通知，进行部署，提出要求。之后，各地根据通知规定的上报人员范围、时限和表彰条件等要求，按程序共上报当年度见义勇为先进个人候选人45名。基金办在整理、核实各地上报材料的基础上，坚持标准、综合考虑、全面衡量、认真审议，并提出了初步意见报省人民政府批准。

二、为见义勇为先进个人及其家庭困难者排忧解难

根据省委政法委领导和中华见义勇为基金会的要求，我会把努力解决见义勇为先进个人及其家庭在生产、生活中的实际困难，当作履行职责、进一步动员和组织广大人民群众，参与社会治安综合治理和维护社会稳定的一项重要工作来做。为此，我会一是深入调查、弄清底数。2009年5-7月，我会在全省16个州、市及其县（市、区）见义勇为基金会（协会）的共同努力下，对2002年-2008年度全省涌现的1687名见义勇为先进个人及其家庭的生活，做了一次比较细致的调查。在此基础上，基金办向有关领导及部门提出了努力维护见义勇为公民合法权益的几点建议。二是组织开展慰问活动。2009年1月，省综治办专职副主任、省见义勇为基金会副会长兼秘书长胡吉安，副秘书长郭品、齐康、范仁本受领导委托，率基金办工作人员，分别到昆明市、曲靖、玉溪等地慰问见义勇为先进个人及其家属，共慰问10人，发送慰问金1万元。同年2月，又委托昭通、保山、临沧市综治办及见义勇为基金会（协会）领导，慰问3个见义勇为特殊困难家庭（其中2个因见义勇为牺牲），发慰问金4.5万元。三是积极办理因见义勇为被毁容者的治疗事宜。根据中华见义勇为基金会的通知，办理家住丽江的省见义勇为先进个人袁尚国（1989年勇斗歹徒时，面部和手被刀砍伤，1990年被评为全国见义勇为先进分子）到江西南昌整容医疗中心免费进行整容等相关事宜。袁尚国整容返昆后，基金会又送其慰问金1000元。据统计，2009年度，我会共组织慰问见义勇为先进人物及其家庭14人次，发送慰问金共5.6万元。慰问活动，为全省各地见义勇为先进人物及其家庭解决了一些生产、生活中的实际困难。

三、做好“全国十大见义勇为好司机评选活动”工作

2009年6月8日，中华见义勇为基金会发出《关于开展第六届“昆仑润滑油奖”全国十大见义勇为好司机、好司机城市、好司机单位、好司机组织评选活动的通知》。之后，我会认真组织全省各地见义勇为基金会（协会）参与评选活动，并按评选条件及程序，积极推荐上报。当年10月22日，中华见义勇为基金会根据全国各地推荐上报材料，在福建省福州市召开这次活动评选会议。评选会上，我省推荐的昆明市公交集团司机刘涛、保山市交通运输集团司机肖朝林被评委会选定为“全国十大见义勇为好司机”候选人，昆明市被评为“全国十大见义勇为好司机城市”，我会副秘书长范仁本被评为组织开展这项活动的“先进个人”。2009年12月28日，中华见义勇为基金会在北京人民大会堂隆重召开表彰大会，会上，肖朝林、刘涛同志荣获“全国见义勇为司机”称号，各获奖人民币1万元。昆明市获“全国十大见义勇为好司机评选活动”城市奖。

四、拓宽见义勇为工作的宣传渠道

在开展见义勇为工作宣传中，我会一是首次开设了云南省见义勇为基金会网站。在省电子政务网络管理中心的技术支撑和大力帮助下，于3月23日正式开通“云南见义勇为基金会网站”，并设置了基金会简况、工作动态、英雄事迹、宣传表彰、资金募集、基金管理、相关政策法规、联系方式、网上年检等栏目。网络的开通，为我会上下沟通、互相交流信息，提高工作效率提供了工作平台和技术保障。同时，及时向中华见义勇为基金会网站发送我会编印的《工作简报》及反映当时工作动态的图片100余张；

二是积极参加省委宣传部、省委政法委、省综治维稳委组织的“综治维稳宣传月” 活动。2009年3月1日，我会经各方配合，上下努力，在昆明市金碧广场开展以“云岭大地正气扬”为主题的宣传活动，现场回答群众咨询，接受记者采访，布置展板6块，并配有41幅照片和相关文字。其内容，既有省委、省政府领导关心、重视见义勇为工作的，又有社会各界和人民群众大力支持、慷慨解囊捐款的；既有见义勇为先进个人的突出事迹，又有表彰奖励慰问见义勇为先进个人及困难家庭的。同时，还散发见义勇为宣传资料2000多册。通过这些宣传，增强了见义勇为者的荣誉感，扩大了社会影响，进一步推动了我省见义勇为工作的深入发展；

三是注意加强与省及昆明市主要新闻媒体的联系，大力宣传见义勇为先进个人的突出事迹；邀请省及昆明市主要新闻媒体现场采访省人民政府隆重表彰奖励见义勇为先进个人大会实况，尽量扩大宣传效果；

四是认真做好《工作简报》的编印及发送工作。2009年，基金办共编印《工作简报》11期，内容涉及省及州、市工作情况42篇，介绍省外工作经验（信息）2篇；

五是积极动员组织各州市见义勇为基金会（协会）向《中华见义勇为》刊物投送稿件，邮发图片。
                                         

五、按时对基金会的财务收支进行审计

根据国务院《基金会管理条例》的规定和我会《章程》的要求，2009年2月20日，云南耕耘会计师事务所对我会2008年的财务收支情况进行审计。后经审计确认，2008年，我会收入为459万元，其中捐赠收入为317.31万元，银行存款利息收入141.69万元。支出为103.17万元。其中颁发见义勇为先进个人奖金84万元，办公费2.48万元，工资6.75万元，宣传费3.52万元，慰问费5.62万元，接待费95元。审计报告认为，我会财务报表“已经按照《民间非营利组织会计制度》的规定编制，在所有重大方面公允反映了基金会2008年12月31日财务状况以及2008年度的业务活动受益和现金流量”。上述情况，基金办已向省民政厅民间组织管理局报告，并于当年3月11日在《云南法制报》省内新闻版登报公示，接受社会监督。

截止2009年12月底，我会共结存资金3964.3万元（内含省财政拨款200万元，云南省广东商会捐赠15万元，昆明市信用合作社捐赠8.8万元）。

六、做好基金会评估工作

2009年8月，《云南省民政厅关于开展基金会评估工作的通知》下发后，我会按照省委政法委领导的指示及《通知》要求，一是在省民间组织管理局的指导下，对照评估事项，认真开展自查自检工作，截至9月15日，基金办共整理上报评估材料及报表24份，通过了基金会的网上年检。二是接受评估小组的实地考评。9月25日，省民间组织管理局基金会第二评估小组到基金办实地考评时，胡吉安率基金办工作人员虚心接受考评。范仁本作工作汇报。之后，考评组实地察看了基金会历年来表彰奖励、宣传、慰问、资金募集与管理、财务收支、审计、制度建设、资料保管、存档等情况后，提出了若干工作建议，并于10月20日书面反馈意见。《反馈意见》认为，我会能按《章程》依法开展活动，内部管理制度齐全，原始基金增幅较大，资金管理使用规范。同时还给我会的工作提出了许多好的建议。

七、加强基金会内部建设

为确保基金办日常工作的运转，基金会把加强内部建设作为推动全省见义勇为事业不断发展壮大的一件大事来做。在基金办招聘了一名具有一定机关工作经验、文字工作能力和操作电脑技能的已退休工作人员，加强办公室工作。根据《云南省建立和保护见义勇为公民条例》和《云南省社会治安综合治理维护稳定委员会工作规划》及省综治维稳委《关于对“先进平安县（市、区）”的考核评分标准》，为加强见义勇为工作的目标管理，推动这项工作的健康发展，我会在汲取省内外这项工作经验的基础上，结合实际，制定《各州、市见义勇为工作目标管理考评计分办法》，并下发各州、市征求意见后，从2009年底起正式施行。