云南省见义勇为基金会筹备阶段主要工作情况
根据云南省委常委第１９２次会议的要求和省委、省政府领导关于“尽快成立云南省见义勇为基金会”的批示，２００２年７月，由省综治办牵头，省公安厅、省民政厅等相关部门抽调得力干部，组成云南省见义勇为基金会筹备办公室。在明朝、汉柏同志的直接领导下，基金会筹备工作正式全面展开，经过两个多月的辛勤工作，完成了基金会筹备的所有文件起草及申报程序，多渠道筹集资金２２７９．１９万元，筹备工作进展顺利。
一、明确目标任务，理清工作思路，全力以赴开展筹备工作。多年来，省委、省政府高度重视见义勇为工作，全省各级党委、政府将加强见义勇为工作，作为动员广大人民群众参与社会治安综合治理，维护社会稳定，促进社会主义精神文明建设的一件大事来抓，有效地调动了广大人民群众参与维护社会治安的积极性，云岭大地，英雄辈出。１９９７年以来全省共有５１人被授予云南省见义勇为先进个人，２７人被授予全国见义勇为先进个人，他们在国家利益和人民生命财产安全受到侵害时，将个人安危置之度外，正气凛然，不畏强暴，挺身而出，与违法犯罪分子展开殊死搏斗，用鲜血和生命谱写了新时代的正气之歌，为保护国家和人民利益，维护社会治安秩序做出了突出的贡献。但是，我省见义勇为事业仍然滞后，是当时全国唯一没有基金会的省区；全省也只有少数地、县建立了见义勇为工作机构；见义勇为的保障奖励机制不健全，基金匮乏，直接制约了见义勇为工作的正常开展。
为了确保筹备工作的正常进行，省委、省政府领导高度重视，省委常委会专题研究并提出具体要求。省综治委将县以上地区建立见义勇为奖励保障机制作为２００２年综治责任目标，进行督促检查。省委副书记陈培忠，省委常委、省委政法委书记李明朝，省政府副省长李汉柏多次听取了基金会筹备工作的构想和进展情况汇报，并要求站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在维护社会稳定，为全省社会经济发展创造良好治安环境的高度，加快基金会筹备工作的步伐，办好这件功在当代，利在千秋，得人心，顺民意的大事，以优异的成绩向党的十六大献礼。根据省委、省政府领导的指示，筹备办公室先后８次召开工作会议，统一思想，明确工作目标和工作任务，把基金会的筹备工作定位在“三高”。即“高起点”，就是广泛动员社会各界积极募捐见义勇为基金，力争实现建会初期达到２０００万元以上，在全国排列第四，中西部地区排列第一的目标；并在较短的时间内督促指导全省县级以上地区全部建立见义勇为基金会（协会）。“高标准”，就是把筹建见义勇为基金会的过程作为广泛发动全社会和人民群众积极参与维护稳定，作为大力宣传见义勇为先进事迹，热情讴歌云岭大地热血勇士、弘扬社会正气，激励人民群众同违法犯罪分子作斗争的过程；“高效率”，就是力争在３个多月的时间内筹备成立云南省见义勇为基金会。据此，筹备工作具体分三步走：第一阶段，起草完成基金会的有关文件，办理筹备的报批手续；第二阶段广泛宣传、动员社会各界积极募捐见义勇为基金；第三阶段，筹备成立基金会并隆重召开云南省见义勇为基金会成立暨表彰大会。围绕上述目标和思路，七月中旬，筹备工作全面展开。
二、勤奋努力，求真务实，认真完成各类文件的起草工作。面对筹备成立见义勇为基金会工作难度大、时间紧、无经验、要求高，工作又涉及到方方面面的实际，筹备办公室全体同志不畏难，不退缩，团结苦干，开拓进取，以强烈的政治责任感和工作责任心，边摸索，边工作。第一阶段工作中，同志们齐心协力，查阅了数百份有关资料，咨询了十多名专家学者，并开展了广泛深入的调研。在此基础上，紧密结合云南实际很快起草了《云南省见义勇为基金会章程》、《云南省见义勇为基金会奖励办法》、《云南省见义勇为基金会关于对见义勇为行为的确认和认定》、《云南省见义勇为基金会基金募集办法》、《云南省见义勇为基金会筹备工作宣传方案》、《关于发动社会各界积极捐赠见义勇为基金的倡议书》等１４份有关文件，并分送有关单位和部门征求意见。经过多次修改和不断完善，形成草案，经省委、省政府领导原则同意，提交全体理事大会审议。此间，还完成了拟任基金会领导职务的党政领导干部的报批材料，经省委领导同意，组织部门已按规定批准。按照社团登记管理规定，筹备办公室还认真起草了筹备成立基金会的各类申报材料１８份，省民政厅受理后认为所报材料规范完备，９月３日正式行文批准了基金会的筹备。
为了使基金会筹备工作紧张有序，筹备办公室还制定了筹备工作财务管理制度、筹备办公室工作职责、筹备办公室工作人员守则、捐资单位一览表，建立了筹备工作阶段流程图、编印了见义勇为宣传手册，为第二阶段的工作的有效开展奠定了坚实的基础。
省见义勇为基金会筹备办公室工作人员以省委、省人民政府领导要求的“三高”（高起点、高标准、高效率）为工作目标，兢兢业业、踏踏实实工作
三、大力开展宣传发动工作，形成浓烈的社会氛围，积极募集见义勇为基金。大张旗鼓地宣传见义勇为的好人好事，奖励保障见义勇为先进分子，是弘扬社会正气，鼓舞人民群众参与维护社会治安的重要举措，也是见义勇为基金会的重要职能。拥有雄厚的见义勇为基金，有利于协助政府及时表彰奖励同犯罪行为作斗争或在抢险救灾中贡献突出的见义勇为先进分子，为英雄及其亲属提供生活保障。深人广泛地宣传发动，不仅能有效地动员社会各界和广大人民群众参与社会治安综合治理，维护社会稳定，促进社会主义精神文明建设，而且也是募集见义勇为资金的重要前提。为此，筹备办公室把广泛深入地开展宣传发动工作，动员社会各界和人民群众支持见义勇为事业摆上重要位置，始终抓住不放。先后３次邀请有关新闻单位召开座谈会、情况通报会，及时制定下发了见义勇为宣传工作要点，印制见义勇为宣传手册、倡议书、见义勇为奖励办法等宣传材料２０多万份发至全省城市、街道、社区，并在办公室内设置了宣传组，建立了新闻单位联络员制度，及时组织各新闻媒体对捐资单位和捐资个人进行宣传和报道。２００２年８月，先后在省检察院、省卫生厅、昆明海关、省军区等单位组织了捐资仪式，有效地推动筹资工作的开展。与此同时，办公室组织媒体大力宣传基金会筹备期间涌现的见义勇为先进分子的英雄事迹，陪同省综治委领导赴医院看望慰问了勇斗歹徒光荣负伤的金龙百货公司职工周再富，官渡区白龙派出所联防队员孟德果，并及时送去了奖励慰问金，在社会上引起很大反响。初步形成了报纸有文字、电台有声音、电视有图像的宣传格局。之后，为充分发挥有关职能部门的作用，形成齐抓共管的工作局面，筹备办公室又先后两次召开了理事单位联络员工作会议，布置宣传和集资工作。９月１５日，在东风广场、金碧广场、云南大学、昆明理工大学组织了见义勇为万人签名宣传活动，形成了全方位、密集度、大声势的宣传氛围，掀起了捐赠高潮。许多单位和干部职工纷纷慷慨解囊，出现了一幕幕感人至深的动人场面。省烟草公司获悉云南省即将成立见义勇为基金会时，立即表示要大力支持这一社会公益事业，为省见义勇为基金会捐赠４００万元；省民政厅支持４００万元；省国家安全厅率先捐款２０万元；省电力集团公司捐资２００万元；省冶金集团公司、省国际信托投资公司、省开发投资公司各捐款５０万元；省人民检察院、省卫生厅等单位举办了有声势的捐赠仪式；民航云南省管理局、云南航空公司等单位号召干部、职工，以及家属积极捐款，仅个人捐款就达２０万元。省煤炭工业局、省水电十四局企业负担沉重，面临种种困难，经济状况窘迫，但他们仍积极捐款，尽一份微薄之力。捐款数额虽然不多，却表达了单位和全体职工对见义勇为者的一份诚挚的爱心。省建工集团困难户占相当比例，在捐款活动中为基金会捐款１０万元；从各单位临时抽借组成的筹备办公室工作人员也积极参与个人捐款，有一份力出一份力，充分体现了支持见义勇为这一公益事业的热情。到２００２年１０月底，已有７０个单位捐资，３０００余名群众自愿捐款，共计２３２９万元。
２００２年８月９日，云南省见义勇为基金会理事单位联络员工作会议在昆明召开
２００２年８月９日，云南省见义勇为基金会理事单位联络员工作会议在昆明召开
２００２年９月１５日，省见义勇为基金会筹备小组工作人员在金碧广场开展见义勇为大规模宣传活动后合影
２００２年９月３日，云南省见义勇为基金会筹备工作新闻通报会在昆明召开。会上，省委宣传部副部长吴桂荣（左一）、省委政法委书记徐振华（左二）、省综治办主任李继平（右二）、省综治办副主任康建昆（右一），向与会同志通报了有关情况，吴桂荣还要求省和昆明市新闻媒体加大对见义勇为的宣传力度
